工程結(jié)算審計(jì)是對施工單位在工程竣工或年度終了時，與建設(shè)單位所辦理的工程價款結(jié)算的審計(jì)。

其主要內(nèi)容：

1.中間結(jié)算(含跨年)檢查工程形象進(jìn)度的工程量，施工產(chǎn)值和預(yù)算成本是否正確、真實(shí)、本期應(yīng)結(jié)工程價款凈值是否與本期實(shí)際完成的施工產(chǎn)值或結(jié)算價值，扣除預(yù)收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應(yīng)扣款后的余額相符;

2.竣工結(jié)算，應(yīng)審查竣工質(zhì)量驗(yàn)收、竣工決算的合規(guī)性，未完部分尾工預(yù)提費(fèi)用的合理性以及雙方經(jīng)濟(jì)往來是否清楚，有無違反結(jié)算紀(jì)律行為。

1 認(rèn)真審查工程資料

招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單、工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等都屬于工程資料。在對工程結(jié)算進(jìn)行審核之前，首先，要對工程資料進(jìn)行全面的了解，結(jié)合資料中的數(shù)據(jù)信息對工程的一個整體情況有個深刻的認(rèn)知。開展工程結(jié)算造價審核要核對招標(biāo)文件與施工合同的一致性[1]，重點(diǎn)是審查專用條款中實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一致性;其次，在工程建設(shè)的過程中主要有兩種圖紙:施工圖紙和竣工圖紙。施工圖紙是較為全面的對整個工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，而竣工圖紙主要是體現(xiàn)整個工程的建設(shè)效果，結(jié)合設(shè)計(jì)變更和簽證單等資料全面熟悉竣工圖紙，尋找竣工圖與施工圖的差異，并進(jìn)行現(xiàn)場的對比核實(shí)，這將為準(zhǔn)確確定工程結(jié)算造價奠定基礎(chǔ)。

2 核算工程量的正確性

工程量的計(jì)算是個比較復(fù)雜的過程，但是在工程結(jié)算中卻非常重要，它的準(zhǔn)確性直接影響最終結(jié)算造價的精確度。在工程量的審核中，一，要查看是否有按照相關(guān)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算;二，要審核計(jì)算內(nèi)容是否與竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更及簽證內(nèi)容一致，三，要審核定額工程量與清單工程量換算的準(zhǔn)確性;四，要審查有沒有存在重復(fù)計(jì)算、為增加結(jié)算費(fèi)管理。

用故意加大工程量等情況。例如，案例中外墻采用190煤矸石燒結(jié)磚，設(shè)計(jì)梁、柱熱橋及剪力墻部位為外墻內(nèi)保溫，在計(jì)算外墻內(nèi)保溫項(xiàng)目中施工單位把外墻磚墻的工程量也計(jì)算上，造成多計(jì)工程量。

3 審查定額套用的準(zhǔn)確性

在對定額套用審查時，主要審核重點(diǎn)如下:選用的定額工作內(nèi)容及消耗量是否與設(shè)計(jì)做法相符;是否存在材料的換算或者定額的換算不正確;是否存在故意低單價套用高價定額;是否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)目多計(jì)取費(fèi)用等現(xiàn)象。例如，外墻內(nèi)保溫項(xiàng)目套用?；⒅楸厣皾{定額子目，進(jìn)行了主材換算，但人工未按定額規(guī)定乘以系數(shù)，造成綜合單價虛高，多計(jì)造價。

4 合理確定材料單價

在沒有信息價的前提下，材料單價往往是通過簽證的形式進(jìn)行確認(rèn)，在建筑工程施工中，材料的單價直接影響著工程造價的結(jié)果，所以在實(shí)際審核過程中，應(yīng)加大對材料單價的審核力度，對其進(jìn)行重點(diǎn)審核。在材料主材定價程序合理合規(guī)的前提下，審核人員必須充分了解材料的市場情況，及時得知其價格變動情況，以準(zhǔn)確判斷簽證的材料單價是否合理，由于材料型號、規(guī)格、種類的不同，材料的單價也不一樣，因此在審查時要著重檢查簽證中的材料單價與設(shè)計(jì)要求是否一致，同時認(rèn)真查看簽證的單價形式是主材價，還是綜合單價，或者是含稅包干價、稅前價等。不同的簽證內(nèi)容，在套價中的處理方式不同，并且要結(jié)合合同了解對簽證材料單價是否有做特殊的約定，比如，該不該取費(fèi)，該不該下浮等，應(yīng)該按照簽證內(nèi)容結(jié)合合同的要求進(jìn)行審核。例如，乙級防火窗無信息價，通過簽證形式確定價格為含稅包干價，施工單位在結(jié)算中還計(jì)稅、計(jì)費(fèi)，高套造價。

5 加強(qiáng)對簽證的審核

施工期間經(jīng)常會受到自然災(zāi)害或者障礙物的干擾，這些問題無法在施工圖紙中體現(xiàn)出來，往往通過簽證確認(rèn)工作內(nèi)容，在真正施工過程確認(rèn)的現(xiàn)場變化內(nèi)容都比較復(fù)雜，且簽證時無法準(zhǔn)確確定工程造價。因此在對簽證審核時，首先，對其有效性進(jìn)行審查，只有建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位共同簽字審批并蓋章的簽證方可生效;其次，必須要結(jié)合設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場影像資料對其真實(shí)性、合理性證明材料的齊全性進(jìn)行審查。當(dāng)簽證和材料單價結(jié)合時，審核要特別引起注意。比如，案例中局部辦公室裝修中有用到輕鋼龍骨隔墻，施工單位采用簽證的形式，對輕鋼龍骨隔墻進(jìn)行綜合單價的簽訂，并按此價格計(jì)算，此為有定額可以套的項(xiàng)目，按合同約定應(yīng)該按照定額套價，但是施工單位采用簽證的形式按高于套用定額的綜合單價結(jié)算。

6 核實(shí)套價中費(fèi)率、取費(fèi)及文件的執(zhí)行情況

軟件套價中費(fèi)率、取費(fèi)及文件的執(zhí)行情況在審核時應(yīng)該符合合同的要求，文件的執(zhí)行應(yīng)該要在施工期范圍之內(nèi)，不得為了抬高工程造價，隨意勾選文件，采用手工下浮送審的工程造價應(yīng)引起特別的重視，重點(diǎn)審核費(fèi)率的取費(fèi)基數(shù)是否正確，人工費(fèi)價差為可競爭項(xiàng)目是否有參與下浮等問題。

針對以上提出的建筑工程結(jié)算審核的要點(diǎn)之外，為了更好地把控結(jié)算的審核質(zhì)量，審核人員應(yīng)該加強(qiáng)過程當(dāng)中的跟蹤審計(jì)工作，及時對隱蔽的工程、工程變更、以及容易產(chǎn)生爭議的部位做好取證，留下影像資料，為結(jié)算審核中真實(shí)反應(yīng)工程造價做好事中控制，還應(yīng)該加強(qiáng)交叉復(fù)核的工作力度，做好工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比與分析，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)結(jié)算審核工作質(zhì)量的提升。